一、创新殡葬治理模式和执法方式

加强与第三方社会力量的协同

如今，殡葬服务机构快速成长，加强殡葬管理部门同第三方社会力量的协同，已经成为一个重要的发展趋势。充分发挥行业自治组织和社会组织的力量，有助于提高殡葬执法效率。首先，在“管办分离”的背景下，可委托具有资质的独立第三方中介机构承担一定的评估职责，建立规范、严格的评估程序。其次，殡葬管理部门可依托行业协会定期开展评优活动，通过政策方式引导殡葬服务机构依法经营、履行社会责任。再次，殡葬管理部门可将评估情况作为政府购买服务的重要参考因素，加强对殡葬服务机构的规范和引导。

二、充分发挥基层街镇组织的作用

下沉执法重心

在横向上，通过联合执法可以解决多头执法、权责交叉带来的弊端，但在纵向上，基层执法力量不足，日常监管不到位，执法沉不到底等问题在殡葬执法监管领域广泛存在。街镇组织在殡葬执法工作中可以起到重要的作用，例如，将违法从事殡葬经营服务、乱埋乱葬等现象的发现和初步证据收集等某些执法事务性工作委托给街镇组织，构建“大综合”的基层执法格局，实现街镇权责统一与事权的匹配，缩短执法半径、三河灵山墓地提高管理效率，有效提高殡葬执法效率和水平，充分发挥基层执法力量的作用。